慎推全民退保 免增財政重擔

慎推全民退保 免增財政重擔 撰文:洪為民 香港菁英會主席、黃麗芳 香港菁英會社會民生研究會主席 欄名:中產階級心聲 2011年09月06日 星期二 香港經濟日報 最近香港菁英會社會民生研究會主辦了「全民退休保障研討會」，當天台上台下都同意，政府現階段就「退休保障」的廣泛諮詢，實在是刻不容緩。加上，強積金已經有10年歷史，現在是檢討的好時機。惟對於是否推行「全民」的退休保障，會上則未有一致的共識。 充實「六條支柱」 改善退休保障 我們同意要做到老有所養，希望長者可以活一個有尊嚴的退休生活，而不是70歲仍要以在街上拾紙皮、送外賣、駕駛小巴或的士維生。但是社會資源有限，政府應該分配資源給更有需要的人，如果全民一同領取政府提供的3,000至3,500元退休津貼，會否造成對將來的政府造成沉重的財政負擔？還是讓合資格的長者，可以領取某個數額，例如每月4,000元的長者生活金會更好呢？ 研討會當天，講者羅致光教授在研討會中談及「六條支柱」這個概念，包括長者退休保障、公共退休信託基金、強制性及自願性私人退休保障、長者生活福利及家庭支援。其實當中他有多個提議是可取的，包括將長者綜援變成公立長者退休社會保障計劃，以減少負面標籤，以及鼓勵家庭成員照顧長者，讓和家人同住的長者也可以領取長者綜援，並在公共房屋設計上鼓勵大家庭一起居住，方便相互照應。 強積金詬病多 難保生活無憂 話說回頭，有人建議分一半強積金戶口的錢出來做「全民退保」，筆者問過很多中產朋友，似乎都不以為然。事實上，社會上對強積金已經累積了很多不滿，有調查卻發現，63.1%持有強積金戶口的受訪者認為，強積金無助他們減少退休後的生活憂慮，更有40.3%受訪者認為應取消強積金制度。強積金推出十年，收費貴、風險大、回報差、僱主欠供比率偏高、無法保障兼職員工及家庭主婦等，一直備受詬病。 由於2013年已開始進入人口負增長期，加上本港的出生率近數年已處於低水平，政府和民間應該積極研究改善六條支柱，包括優化強積金制度（如降低行政費至1%），提供讓市民自願購買退休及醫療保險的誘因，在公共及資助房屋市場上提供較大的單位讓市民選擇，方便「三代 / 四代」同堂等，可能會更有果效，也對香港長遠的財政長持續發展更有利。 私人儲蓄保醫保 予稅務優惠 研討會當天有「80後」與會者談到，不少年輕朋友在強積金以外，都會有一份儲蓄保險來以準備退休及不時之需。其實我們年輕人也應該早有積穀防飢的習慣，願意為自己的退休生活負責。這個可取的良好習慣，應予鼓勵。例如在特區政府的財政預算案，可否將這些自願保障供款如私人儲蓄及醫療保險供款，給予如強積金供款般的稅務優惠呢？

家長偷「add」子女 見密照囉囉孿

香港經濟日報 2011-08-15
A22 | 社會要聞 | By 蔡瑤
家長偷「add」子女 見密照囉囉孿

家長紛紛學玩facebook，無他，為查子女；但社工透露，部分家長見子女在fb識女仔或上載親密照，即大興問罪，結果反被封殺；有家長卻再扮「路人」add子女，但光看親密照、不能問，心裏更是「囉囉孿」。

質問被封鎖 扮閒人再add

　　互聯網專業協會網絡無障礙約章副召集人黃麗芳稱，不少家長擔心子女在fb認識壞人、被起底，紛紛報名學用fb，還add子女；但一看到他們與同性或異性朋友的親密照，便忍不住旁敲側擊，有人卻因此被封鎖，再看不到子女資訊。

產科服務不足 加劇中港矛盾

產科服務不足 加劇中港矛盾 2011年05月13日 星期五 香港經濟日報 撰文:黃麗芳 香港菁英會社會民生研究會副主席 欄名:中產階級心聲 最近公立及私家醫院因為產科限額幾近額滿而鬧哄哄，更有報道指有本地孕婦4月下旬已預約不到12月的九龍區私家醫院床位，醫生更說懷孕8周才預約私院已經太遲，更有私家醫院要縮減產前檢查次數。 本地孕婦想享受更優質服務才會選擇到私家醫院分娩，現在反而要孕婦回流到公立醫院，實在荒謬，難怪本地孕婦有感自己的權利被剝削。 私院先到先得 要與內地婦爭 筆者也是一名孕婦，慶幸今次仍能在4月中懷孕9周時，預約到新界的私家醫院床位，今次的經驗就是不停和同樣願意付錢的內地孕婦「爭、爭、爭」，感覺有點累。選擇本地私家醫院生產，也不是願意付錢就行。 據護士說，由於選擇私家醫院的本地孕婦比例不算太多，很難預留一定名額給本地孕婦，所以醫院的做法是「先到先得」。 以現在私院婦產科服務預約緊張的情況，孕婦根本沒可能多約見醫生，能在整個孕期做到12次產前檢查真是幸運。筆者也發現以往在首3個月可以每2星期做一次產檢，現在只能每3星期一次。收費增加了，可提供的服務卻減少了。 收費增服務減 感覺如被剝削 現在由於人數太多，連私家醫院覆診也要輪候個多兩個小時。在流水作業的情況下，就算孕婦因為害喜、胃灼熱等辛苦得死去活來似的，醫生也沒有太多時間理會，私家醫院的情況已比公立醫院好一點。新手父母也休想醫生花太多時間去解答閣下的查詢，上網解決疑難後再詢問醫生意見吧。 產前的專門檢查（如唐氏綜合症測試、結構性超聲波）也開始供不應求，現在連在私院檢查也要等上兩三小時，因為內地孕婦比例實在太多！在這個情況下，怎不教本地孕婦希望有關當局能控制內地孕婦來港產子數目？再加上內地孕婦大多是一行數人（包括中介人、家人/傭人及孕婦自己），令等候室擠滿了人，加上小部分沒公德心的（如一人霸佔多個座位等），較容易引起本地與內地孕婦的矛盾。 面對床位短缺、醫護服務緊張，本地與內地孕婦的矛盾只會日漸加深，必須及早正視，否則矛盾日深一發不可收拾。限制沒有本地永久或臨時居留權的孕婦在港分娩（有港人丈夫除外），或要求私家醫院每月預留一定床位限額給本地孕婦購買，可能是當中解決方案，希望當局早日提出短期措施及長期政策作出紓緩。

菁英會研討全民退休保障

文匯報 A11 | 紫荊廣場 2011-09-04

菁英會研討全民退休保障

香港文匯報訊　 香港菁英會社會民生研究會主辦、社區發展培育動力協辦的「全民退休保障研討會」日前舉行。大會邀請到香港大學社會工作及社會行政學系副教授羅致光，香港嶺南大學社會學及社會政策系社會學系講座教授陳章明，立法會福利事務委員會主席張國柱及香港菁英會主席洪為民擔任主講嘉賓。主持為香港菁英會社會民生研究會主席黃麗芳。

講者：廣泛諮詢不容緩

　各講者都同意政府現階段就「退休保障」的廣泛諮詢實在是刻不容緩。加上強積金已經有10年歷史，頃刻是檢討的好時機。惟對於是否「全民」的退休保障，會上則未有一致的共識。

　研討會上，羅致光首先以分享退休保障的「六條支柱」限制及改善點作為序幕，例如將長者綜援變成公立長者退休社會保障計劃，以減少負面標籤、成立保障較高的公共退休信託基金，強化私人退休保障，整合及強化長者的生活福利如醫、食、住、行等非現金式的支援，以及鼓勵家庭成員照顧長者，讓和家人同住的長者也可以領取長者綜援，並在公共房屋設計上鼓勵大家庭一起居住等。

陳章明：人口老化需關注

　安老事務委員會主席陳章明表示，在2013年開始，就會進入人口負增長期，隨著人口老化，長者對醫療、住屋及長期護養有殷切的需求，實在有需要「全民皆兵」，一同為退休保障問題共同努力，故此他十分同意社會有更多討論，令市民大眾有更清晰的概念。陳教授亦補充隨著離婚率上升，究竟它對長者及兒童供養比率有多大影響也是同樣值得社會關注，因為這會影響個人將來的退休生活情況。

洪為民：保障最有需要人士

　香港菁英會主席、關愛基金民政小組委員的洪為民認為，有能力的人士可以自己照顧自己的退休生活，退休保障應該留給社會上最有需要的一群，令有需要的人士可以獲得更大得益。張國柱則認為由於人們很容易有惰性，加上年輕人未必意識到要及早準備退休，故此認為「全民退休保障」是十分迫切的。

　席上有80後年輕人表示，不時會有從事理財顧問的朋友游說他們購買儲蓄保險，故身邊不少朋友都已經有儲蓄保險供款的習慣，積穀防飢。

用科技建設無障礙社會

星島日報 2011-02-12

本來科技就是方便人類，令大家生活得更好，現在似乎有殘障人士卻不幸地被拒諸門外。根據政府資源科技辦公室○八年委託香港大學的調查報告，結果發現殘障人士的電腦使用率為百分之十六點四，接觸互聯網率為百分之十五點一，相對主流社會近八成的比例，有明顯的差距。輔助科技尚未普及固然是原因之一，器材及網頁設計者欠缺相關知識也是重要因素。

無障礙網站未見普及

隨着互聯網的多媒體化，極盡視聽之娛，也滿足我們的感官。但是對於失明、肢體有缺憾及聽障人士，就不是同一回事。本來殘障人士因為身體障礙，最需要上網協助解決生活所需，例如網上繳費、訂購貨品。可惜由於製作無障礙網站需要增加約三成的成本，某一些大型機構(例如部分電訊公司、大型超市、公共服務機構)似暫未有將企業網站變成完全無障礙網站。

當互聯網愈進步，瀏覽版面設計愈見複雜，加上隱藏的重設(Refresh)功能，網站能不斷更新資料，但對於用閱屏器的視障人士來說，每次更新就等於由頭閱讀網頁一次，有時想略過也「無路可走」，結果瀏覽障礙反而比從前更多，這猶如每一次走路都要由頭開始兜大圈一樣，瀏覽者的沮喪真是可想而知！

增設廣東話媒介器材

可惜輔助科技不但價錢問題未能廣泛普及，而且大多數是以英語或普通話為主，廣東話軟件不多。至於網站及電子產品，由於大多數設計者缺乏配合殘障人士使用經驗的知識，暫未能做到無障礙。

猶記得十年前，當年資訊科技署經常在方便的地點(如會展)舉行大型講座宣揚無障礙網站信息，到了政府資訊科技總監辦公室年代，大型的講座暫告一段落，也大幅削減了相關撥款，直至最近才開始有轉機，增加了一點撥款，並鼓勵業界、學界攜手合作，為殘疾人士開發及研究輔助科技器材。筆者希望可以開發多些以廣東話或中文為主要媒介的器材，令傷健人士用可負擔的價錢購買相關產品，協助傷健融入生活，利用科技建設無障礙社會。希望相關計畫可以持續，而且有足夠的資源廣泛推廣，對殘疾人士予以合理的資助也是基本的社會保障。

殘障人士若果能夠輔助科技融入社會，多些機構設計網站時能考慮他們的特殊需要，不但提高他們的生產力，也能夠增加他們的信心，體現到「天生我才必有用」，這對社會來說也是一件好事呢！

洪為民黃麗芳互聯網專業協會數碼共融委員會

檢討各區的公共設施

文匯報 文匯論壇 2011-02-09

檢討各區的公共設施

　香港地少人多，不少中產一家四口只是住在數百呎的單位之內，他們對室外公共遊樂設施需求殷切，尤其有小朋友的家長，就算屋苑有會所設施，也不希望小朋友擠在會所之內，因為病菌實在太容易在室內傳播。

　翻查康文署的網頁，現時共融遊樂設施只有37個，公園31個，平均每區2個，數目少得可憐。加上一些公共設施如遊樂場、公園、劇院並不是位處交通方便地點，或方便有需要人士上落，希望政府能在財政預算案撥款研究公共設施的規劃與運用。

　筆者家附近有一個要15分鐘路程才可以到達的小型遊樂場。如果不選擇「兜路」走，那是沒有方便嬰兒車上落的無障礙設施。明明使用嬰兒車及輪椅上落的人士最需要「就腳」，但偏偏要他們繞道而行，那是什麼的道理？加上遊樂設施位處隱蔽，輔助設施也欠奉，實在需要認真檢討！

　筆者所在屋苑附近不是沒有其他公共空間，但在鄰近大型屋苑外的公共空間真是「吉」的，兩大塊磚頭地，只有少量座椅及「屈就」在細小花盆的「樹木」。如果把其中一塊磚地鋪上軟墊變成共融遊樂設施，又或改建為草地，給小朋友玩樂，大朋友做運動，真是多好。做多點綠化，平衡一下「石屎森林」的緊張生活，可令人心曠神怡！為什麼公共設施未能做到貼心呢？希望有關當局認真考慮一下小市民對公園的需求。

　由於每區只有2個大型公園，如果想帶小朋友去盪鞦韆，那就要乘坐公共交通工具，下車後再走15－20分鐘路程。想自己舒服一點，那就花60多元乘計程車吧，要走到老遠才可以盪鞦韆又似乎不太合理吧？可是乘公共交通工具去公園的話，沿路的公共設施又不是方便嬰兒車上落，實在令人感到奇怪。

　要檢討公共設施，實在需要成立跨部門小組才行。希望政府能在未來財政預算案撥款處理相關問題，以免浪費公帑去建造不方便市民使用的設施。

黃麗芳 香港菁英會社會民生研究會副主席

兔年一同向無障礙網站出發

文匯論壇 2011-02-02

兔年一同向無障礙網站出發

最近平等機會委員會表示將與地產商及公共交通機構商討如何改善無障礙設施，如加設升降機及上落車地台等。為方便殘障人士生活，又豈止是設施無障礙，網站也需要無障礙。

雖然政府資源科技辦公室2008年委託香港大學的調查報告，只有16.4%殘障人士有使用電腦，及15.1%有接觸互聯網率，比主流社會的接近八成使用率，相距甚遠，但這不代表我們在此停步，漠視殘障人士在輔助科技及無障礙網頁設計的需要。

新一代互聯網已再不是靜止的網頁，現在要做到盡視聽之娛，也要有互動元素。加上隱藏的重設(Refresh)功能，網站能不斷地自動更新資料，對於使用閱屏器來瀏覽網站的視障人士來說，每次更新就等於由頭閱讀網頁一次，想略過也無法「逃走」，瀏覽網站反而比從前更有障礙，真是何等諷刺！

　本來殘障人士因為身體障礙，特別需要上網去解決生活所需，例如查詢路線、網上繳費、訂購貨品，網頁設計師未有為針對失明、肢體有缺陷、聽障人士的使用需要，而設計無障礙網站的知識可能是原因之一，更不幸的是部分企業如電訊公司、大型超市、集體運輸機構等未能為設立無障礙網站而投放更多資源、盡其企業數碼社會責任，情況實在令人沮喪。

　為方便殘障人士瀏覽而製作無障礙網站是那麼困難嗎？筆者看來又未必。最近九巴也得到無障礙優異網站的鑽石獎，其網站不單做到W3C的無障礙標準，其版面設計也符合由盲人及傷健協會代表組成的評審團要求。殘障人士可以方便地查詢九巴數百條路線的資料及票價，實在值得一讚。

　猶記得十年前，當年資訊科技署經常在方便的地點(如會展)舉行大型講座宣揚無障礙網站信息，到了政府資訊科技總監辦公室年代，大型的講座暫告一段落，也大幅削減了相關撥款，要知道推動企業的企業數碼社會責任、製作無障礙網站不是一朝一夕可以做到的事，需要長時間的教育及不斷更新有關網頁設計的知識。筆者期望政府能夠在有關方面投放更多資源，並委託非政府機構研究殘障人士對無障礙網站需要，以鼓勵更多公共服務機構為着殘障人士的福祉，在新一年做到無障礙網站，在兔年「吐氣揚眉」。

互聯網專業協會網絡齊關注行動委員會主席