慎推全民退保 免增財政重擔

慎推全民退保 免增財政重擔 撰文:洪為民 香港菁英會主席、黃麗芳 香港菁英會社會民生研究會主席 欄名:中產階級心聲 2011年09月06日 星期二 香港經濟日報 最近香港菁英會社會民生研究會主辦了「全民退休保障研討會」，當天台上台下都同意，政府現階段就「退休保障」的廣泛諮詢，實在是刻不容緩。加上，強積金已經有10年歷史，現在是檢討的好時機。惟對於是否推行「全民」的退休保障，會上則未有一致的共識。 充實「六條支柱」 改善退休保障 我們同意要做到老有所養，希望長者可以活一個有尊嚴的退休生活，而不是70歲仍要以在街上拾紙皮、送外賣、駕駛小巴或的士維生。但是社會資源有限，政府應該分配資源給更有需要的人，如果全民一同領取政府提供的3,000至3,500元退休津貼，會否造成對將來的政府造成沉重的財政負擔？還是讓合資格的長者，可以領取某個數額，例如每月4,000元的長者生活金會更好呢？ 研討會當天，講者羅致光教授在研討會中談及「六條支柱」這個概念，包括長者退休保障、公共退休信託基金、強制性及自願性私人退休保障、長者生活福利及家庭支援。其實當中他有多個提議是可取的，包括將長者綜援變成公立長者退休社會保障計劃，以減少負面標籤，以及鼓勵家庭成員照顧長者，讓和家人同住的長者也可以領取長者綜援，並在公共房屋設計上鼓勵大家庭一起居住，方便相互照應。 強積金詬病多 難保生活無憂 話說回頭，有人建議分一半強積金戶口的錢出來做「全民退保」，筆者問過很多中產朋友，似乎都不以為然。事實上，社會上對強積金已經累積了很多不滿，有調查卻發現，63.1%持有強積金戶口的受訪者認為，強積金無助他們減少退休後的生活憂慮，更有40.3%受訪者認為應取消強積金制度。強積金推出十年，收費貴、風險大、回報差、僱主欠供比率偏高、無法保障兼職員工及家庭主婦等，一直備受詬病。 由於2013年已開始進入人口負增長期，加上本港的出生率近數年已處於低水平，政府和民間應該積極研究改善六條支柱，包括優化強積金制度（如降低行政費至1%），提供讓市民自願購買退休及醫療保險的誘因，在公共及資助房屋市場上提供較大的單位讓市民選擇，方便「三代 / 四代」同堂等，可能會更有果效，也對香港長遠的財政長持續發展更有利。 私人儲蓄保醫保 予稅務優惠 研討會當天有「80後」與會者談到，不少年輕朋友在強積金以外，都會有一份儲蓄保險來以準備退休及不時之需。其實我們年輕人也應該早有積穀防飢的習慣，願意為自己的退休生活負責。這個可取的良好習慣，應予鼓勵。例如在特區政府的財政預算案，可否將這些自願保障供款如私人儲蓄及醫療保險供款，給予如強積金供款般的稅務優惠呢？